第1篇、工作方案
为深化校园安全管理，建立安全保障体系，切实提高学校安全管理水平和应急防范能力，保障全校师生在校期间生命安全，维护正常的教育教学秩序，本着安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生在校期间安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。结合我校实际，制定我校《学校安全无缝隙管理工作实施方案》。
一、指导思想
本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，全体师生总动员，群防群控，排除隐患，确保安全。
二、健全安全工作管理机制，落实安全工作责任
（一）建立健全学校安全无缝隙管理工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：全体班主任
（二）细化安全管理制度。按照《四川省中小学幼儿园安全暂行管理办法》中建立十项安全管理制度的要求，结合学校实际，修订完善学校安全管理制度，按制度要求做好相关工作，真正做到管理无疏漏、无盲区、无缝隙、全覆盖，逐步构建起学校安全管理的长效机制，不断提升安全工作管理水平和效果。
（三）完善目标责任考核机制。层层落实安全工作责任，全面落实“一岗双责”，形成“安全防范全覆盖、安全管理全参与、安全职责全到位、安全教育全过程、安全监管全天候”的工作机制。学校全体教职员工，在履行各自岗位职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，形成“安全防范无空岗、安全责任无空挡”的安全无缝管理工作格局。继续实行安全工作“一票否决制”和安全事故责任追究制。
三、全时段、全方位安全监管的任务目标
（一）重点时段。
1.上学时段。学校校警、安保人员和带班领导、值班教师至少提前半小时到校，维护学校周边交通和治安，看护学生有序进入校园，不准杜绝早到的学生进校园。上课后，实行全封闭管理。
2.上课时段。各班做好晨检，及时向德育处报告晨检结果。班主任或课任老师要清理清查班级人数，对未到校学生进行登记，了解未到校原因，及时向德育处汇报，并与家长沟通。
3.课间时段。下（上）课时，值班老师对学生课间活动情况进行巡视，到固定的重点时段上岗值班，严防学生出现意外情况。课间操班主任跟班。
4.课外活动时间。安排值班老师及班主任对学生活动情况进行有效监护和巡视。
5.放学时段。安保人员和值班人员要在校门口进行值守，看护学生平安离开校园，并密切注视学校周边治安和交通状况，发现情况立即采取有效措施。
6.时刻发挥学生安全员的作用，一旦发现安全隐患，及时报告班主任、门卫、德育处、安保处、校长室妥善处理。
（二）重点部位。
学校所有建筑都必须是安全的，不得让师生在有安全隐患的场所学习和生活。
1.大门（门岗、警务室）。上学、放学期间校警、安保人员和学校值班人员要在大门口值守，上课后关闭学校大门，实行封闭式管理。对需要进入校园的人员核实身份，并限时离开校园。禁止社会闲散人员、精神病患者、来历不明人员等进入校园，特别要严查到学校寻衅滋事者，如发现问题，要立即打110，并采取相应措施。门岗、警务室物品摆放要整洁，妥善保管安保器具。无关人员一律不准进入门岗和警务室。
2.教室。定期排查安全隐患，四川成都庆典公司重点查墙体、顶棚、走廊柱、外墙瓷砖、墙体等。
3.厕所、围墙等。加强对厕所的监管，课间对厕所要加强巡视和巡逻，防止学生在厕所打闹等现象发生；杜绝厕所黄色庆典，保持地面整洁、卫生。对学校围墙定期检验、检查和巡逻，及时处理安全隐患。
4.实验室、仪器室等功能室。建立健全管理制度，易燃、易爆、有毒等实验物品的存放要妥当，防范措施要具体。校外实训学生教育、监管措施要到位。
5.水电气设施设备。校内水、电、气及各项基础设施设备科学合理，标识清晰，无老化破损，相关防护设施安全有效，维护保养及时到位，操作人员具备专业知识并做到持证上岗。
6.体育设施。对体育设施的安全状况要经常检查，定期维护。
7.接送学生车辆。了解学生上学、放学的交通方式，对乘车学生要进行详细具体的登记，经常对师生进行交通安全教育。学校或家长要与车主、驾驶员、学生家长签订安全责任书，家长自行租车的，由家长派随车监护人员，委托他人的，自行负责。
（三）重点人群。
1.心理障碍人群。对生活特别困难、与学校或同事、同学有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决、心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为的师生员工要做好重点帮抚和情感关怀工作。要深入排查校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员。
2.特异体质人群。告诫家长，特异体质学生向学校如实汇报。建立特异体质（包括过敏）或者特殊疾病学生档案，及时了解学生的身心状况，适当减轻学生集体活动或者体育课运动量，必要的应免予活动。遇特异体质或者特殊疾病学生在校时有异常反应，班主任或者其他相关人员应及时与家长联系，并告知家长或医生在校时的异常情况；及时就医。
（四）周边环境。
加强与综治、公安、交通、消防、卫生、食品药品、庆典新闻、住建、工商、行政执法等部门的协作，对学校周边的小商小贩、网吧、出租书屋、及在学校周边游荡的社会闲散人员等密切关注，发现问题第一时间采取相应措施，及时处置。
（五）常见安全事故防范。
1.交通事故。认真开展多种形式的交通安全培训，切实提成都活动公司全意识和防范能力；密切与家长沟通联系，教育学生不乘坐超员车、报废车、低速载货车、非法营运车、农用车及其他存在安全隐患的车辆。
2.溺水事故。加强防溺水常识的培训，并把学生的防溺水常识纳入班级安全教育课及假期告知书的内容。告诫学生防溺水自救自护常识，确保人身安全。
3.食物中毒。加强食品卫生安全教育，杜绝食用陌生人赠与的食品和购买的“三无”食品。
4.流行疾病。结合季节特点、传染病流行趋势，重点做好相关传染病的防控工作。建立防控预案及疾病防控措施，做到早动员，早布置，早预防、早发现、早治疗。根据不同年龄段学生特点，开展具有针对性和实效性的宣传活动，加强体育锻炼，不断提升学生身体素质。
5.拥挤踩踏。定期组织学生进行紧急疏散演练，加强对学生在楼道和在大型活动地方等拥挤场所活动的行为规范教育，强化安全意识。在容易拥挤的时段安排人员值岗，特别加强恶劣天气下的防范工作。
6.消防事故。经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材，定期进行消防常识教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力，保持校内通道和建筑物通道畅通。定期检查用电线路和设备，以确保学校用电安全。定期对学生教室、供电设施、仓库、实验室、等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，发现隐患，立即整改。
7.煤气中毒。在教室、办公室等室内安装的燃煤取暖设施要以确保通风和安全为前提，必须安装有排烟管道，周围不能存放易燃物品，要保证排烟管道畅通、不漏气，同时房间应装有风斗，并经常进行检查和更换，必要时可采取深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒和火灾的发生。让师生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，保持室内通风，提高学生的安全防范意识和发生中毒时的应急处置能力。
8.网络事故。构建校园网安全平教育的特长，通过多种途径开展心理健康教育，警惕网络依赖。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”。加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。积极开展学生“远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。
9.活动事故。加强对师生校外活动的管理。学校组织学生社会实践活动，应当坚持“就近徒步”的原则。体育课、活动课要对学生进行安全知识教育，防止安全事故发生。
10.不法伤害。健全门卫管理制度，对在学校周边活动的可疑人员要密切关注，对进出学校的陌生人要严格盘查，严禁小商贩、社会青年等闲杂人员和可疑人员进入学校，做好来客来访和家长进校的登记工作，规避不法分子对师生造成伤害。
四、强化安全教育，扎实开展应急疏散演练
（一）全面落实安全教育进课堂。将安全教育列入学校课程计划，安全教育课要结合不同年龄学生特点，创新教育形式，提高教育效果。安全教育情况纳入教学常规检查之中，做到计划、课时、教师、考核四落实。积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育，“案例分析教育”等，切实提高学生的安全知识、意识和防范能力。
（二）加强主题教育活动和季节性的安全预防教育。切实抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“防溺水宣传月”、“119消防宣传日”、“秋冬季交通安全宣传教育周”等主题宣传教育活动。1至2月份，开展防火灾、文明度假和安全燃放烟花爆竹的安全教育；3月份开展交通安全和常见病、传染病预防教育；4月份开展外出春游、清明防火安全教育；5至6月份开展防溺水、防雷电安全教育；7月份开展防中暑、安全度假等安全教育；9至10月份开展交通、食品、传染病预防、节假日活动的安全教育；11至12月份开展消防、防冰雪天气安全教育。
（三）认真开展师生法制和健康教育。加强与公安、司法部门联系，落实校园法制副校长和法制辅导员，积极开展消防、交通、禁毒、反邪教、公共安全、心理健康、预防青少年违法犯罪等教育，使师生熟记常用的报警、援助电话，努力构建学校、家庭、社会三位一体的法制教育新模式，提高师生应对社会安全事故和依法维护自身合法权益、预防不法侵害的意识和能力。围绕“珍爱生命”主题，着力开展心理健康专题教育，探索学生心理健康教育新方法、新措施，有效预防学生各类事故发生。
（四）深化“一分钟安全警示教育”活动。不断拓展“一分钟安全警示教育”的形式和内容，做到“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。根据气候变化等情况，对可能出现的各类安全隐患，及时发布安全预警，警示师生、家长做好安全防范工作。不断创成都开业活动策划公司全教育方法，寻求安全教育载体，-台，引导学生正确上网。充分发挥学校心理健康,拓宽安全教育工作思路，提成都活动公司全教育的针对性、科学性和实效性。
（五）加强教职员工安全培训。将安全培训纳入校长、教师培训规划，纳入教师继续教育计划。开展安全政策法规培训，不断提成都活动公司全教育管理水平和效果。组织班主任、教师、安全工作人员和相关从业人员认真学习有关学校日常安全管理知识及学校安全预案，开展相应的从业安全知识、技能上岗培训。
（六）健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练，增强师生避险、逃生、自救、自护和互救的能力。利用“5.12”、“11.9”等演练日和开学初等时机，确定演练活动主题，全面开展安全系列培训与演练活动，确保每学期至少开展一次师生应急演练，并将演练情况报县教体局备案。
五、加强人防、物防、技防建设，提高防范技能
（一）增强人防力量。学校要加强对保安的教育和管理，增强保安工作责任心，提高保安履行职责、应对突发事件的能力。要按照标准配备专职保安校警，并着装佩带警械上岗。学校建立门卫管理责任追究制度，如出现无关人员或未持证人员进入校园，学校要追究保安人员的管理责任。继续完善教师与校警联合值周制度，切实增强学校安全人防力量，积极打造平安校园建设。
（二）提高物防配置。学校警务室配备警棍、盾牌、强光手电、防割手套、辣椒水等应对重大突出事件的武装器械，在确保师生和安保人员的人身安全的同时，能保证有效地控制和打击犯罪分子。
（三）提升技防能力。学校配齐配足监控探头、报警装置等，所有技防设施完善到位。加强对技防设施的运用与管理，组织专业人员对技防设施进行维护调试，并明确专人负责维护管理和运行监控，保证各项技防设施24小时正常有效运转。
附：校园安全无缝隙管理具体工作安排
一、班主任重点确保以下安全：
1、加强对学生交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强劳动安全教育，协助学校做好组织工作，讲明注意事项，确保学生人身安全。
5、教育学生不玩弄易燃易爆及有毒物品，不触摸电器，不做任何危及自身和他人生命财产安全的事。
6、加强对学生的心理健康教育、法制教育，教给解决矛盾或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进行安全隐患检查，发现问题及时上报。
8、禁止学生将管制器具带入学校，严禁打架斗殴，严禁勾结校外人员来校滋事，禁止私了问题，不要和陌生人交往。
9、加强饮食卫生方面的教育，防止学生食物中毒。
二、任课教师在课堂教学中应做到：
1、认真履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
2、每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施。
3、每节课清查缺课学生，课后及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与班主任取得联系。班主任要及时告知家长，对缺课学生班主任要妥善处理，情况严重的及时报告学校。
4、根据教学内容实际（特别是体育课），对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾。
5、不得私自调课、停止学生上课，不得私自组织学生课外集体活动，发现学生有危险行为要及时教育制止。严禁侮辱、体罚和变相体罚学生。
6、学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告学校、通知家长。
7、要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教，防止因管理失当造成学生误伤及其他意外安全事故。
三、值班领导、教师、学校保安重点确保学生在课间安全管理、监督
课间安全管理：早上课前、课间休息、中午休息、课外活动、放学时段学生安全管理。安全值班人员及班主任对学生课间安全管理具体负责。划分安全责任区，责任人明确，不留管理死角。
第2篇、工作方案
一、目标
在组织机构、队伍能力、监管业务、内部管理、基础设施、经费保障等方面得到全面提升，确保全省现场会顺利召开。
二、方法步骤
“点对点”业务指导分7个指导组，具体负责食品药品监管所能力建设7个方面的业务指导。
（一）综合管理指导组
成员单位：市局人教科、区县局负责监管所组织建设人员。
指导步骤：市局人教科与区县局人教股对食品药品监管所的阵地建设布局、内部管理制度、人员学习培训等方面进行现场指导。
（二）食品生产监管业务指导组
成员单位：市局食品生产监管科、区县局食品生产监管股。
指导步骤：市局食品生产监管科与区县局食品生产监管股帮助监管所规范完善食品生产类监管档案。并带领监管所人员到食品生产企业（小作坊）实地指导如何开展监督检查。
（三）食品流通监管业务指导组
成员单位：市局食品流通监管科、区县食品流通监管股。
指导步骤：市局食品流通监管科与区县局食品流通监管股帮助监管所规范完善食品流通类监管档案。并带领监管所人员到食品流通企业（小副食店）实地指导如何开展监督检查。
（四）餐饮服务监管业务指导组
成员单位：市局餐饮服务监管科、区县局餐饮服务监管股。
指导步骤：市局餐饮服务监管科与区县局餐饮服务监管股帮助监管所规范完善餐饮服务类监管档案。并带领监管所人员到酒店、小餐饮店实地指导如何开展监督检查。
（五）医疗器械监管业务指导组
成员单位：市局医疗器械监管科、区县局医疗器械监管股。
指导步骤：市局医疗器械监管科与区县局医疗器械监管股帮助监管所规范完善医疗器械类监管档案。并带领监管所人员到医疗器械企业实地指导如何开展监督检查。
（六）药化生产监管业务指导组
成员单位：市局药化生产监管科、区县局药化生产监管股。
指导步骤：市局药化生产监管科与区县局药化生产监管股帮助监管所规范完善药药化生产类监管档案。并带领监管所人员到药品生产企业、化妆品生产企业实地指导如何开展监督检查。
（七）药化市场监管业务指导组
成员单位：市局药化市场监管科、区县局药化市场监管股。
指导步骤：市局药化市场监管科与区县局药化市场监管股帮助监管所规范完善药化市场类监管档案。并带领监管所人员到药品经营店、化妆品经营店实地指导如何开展监督检查。
三、相关要求
（一）认真落实责任。各业务指导组要认真落商贸务指导责任，进一步帮助监管所规范完善监管档案，提升监管所人员监管业务能力。
（二）科学安排时间。各业务指导组在对监管所进行业务指导时，应与本科室日常检查、联片工作结合起来，合理安排指导时间。
（三）确保取得实效。各业务指导组应充分了解监管所监管工作开展现状，逐一对监管人员进行培训指导，确保指导工作取得实效。
第3篇、工作方案
根据市、区委、爱卫会有关文件精神及爱国卫生工作布署，特制定我局20xx年创卫迎检工作实施方案。
一、加强领导，明确责任
继续坚持爱国卫生工作方针，按照《四川省卫生城市管理办法》加强领导力量，爱国卫生领导小组成员增加2名，由七人组成，“一把手
”挂帅任组长，分管理领导任副组长，亲自抓20xx年创卫迎检工作，各领导成员按分工各负其责，落实对创卫迎检工作及档案材料的整理、保存。各站股室负责人负责各部门卫生管理工作，20xx年创卫迎检工作纳入年度部门、个人工作考核，严格奖惩。
二、加强宣传，统一思想
爱国卫生是一项长期持久的工作，容易出现厌倦情绪，加强爱国卫生知识宣传工作是委重要的，为了持之以恒地把爱国卫生工作做好，我局将采取各种形式的宣传活动，增强干部职工爱国卫生意识，统一干部职工思想，使爱国卫生工作成为全体工作人员日常行为习惯。
三、办好健康教育专栏
进一步办好健康教育专栏，宣传卫生健康知识，每季度不少于两期，全年不少于八期，开展多种形式的健康教育。做到知晓率达95以上，行为形成率90以上，教育率达100。
四、加强局容环境卫生管理，巩固创卫成果
1、认真贯彻执行自贡市卫生管理实施细则，加强局环境卫生监督管理，做到机构健全，制度完善，档案齐全，经费落实，管理到位。
2、局环境卫生做到二十四小时保洁，定期消杀，保洁率达100，保证环境卫生质量，巩固创卫成果。
3、加强检查监督，每月二次卫生检查，对不达标的站股室责成其限期整改，并在局内通报批评。
4、进一步加强卫生责任制，层层负责，落实好“门前三包”、“谁出问题谁负责”，务必将卫生工作落实到人。
5、按上级爱卫会统一布置，做好春、秋两季灭鼠除“四害”工作，消灭蚊蝇孳生地，减少疾病传播源，以保证职工的身体健康。
20xx年我局卫生工作目标是狠抓落实，责任明确，层层负责，加强监督，卫生达标，巩固成果，迎接复查。
第4篇、工作方案
健康扶贫的重要意义
实施健康扶贫工程，对于实现到20xx年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。经国务院同意，国家卫生计生委等15个中央部门，于20xx年6月21日联合发布《关于实施健康扶贫工程指导意见》。21日下午，国新办举行实施健康扶贫工程等情况发布会。国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫办副主任洪天云介绍相关情况，回答记者提问，从制定《指导意见》的背景和意义、总体要求、相关政策措施、主要工作要求等方面进行了政策解读。
党中央、国务院高度重视健康扶贫工作
20xx年6月21日，国务院新闻办公室就实施健康扶贫工程有关情况举行新闻发布会。国家卫生计生委副主任王培安在介绍相关情况时表示，实施健康扶贫工程，对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，防止因病致贫、因病返贫，实现到20xx年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。党中央、国务院高度重视健康扶贫工作。
在中央扶贫开发工作会议上，XXXX总书记、XXXX总理对健康扶贫工作作出了重要布置。XXXX、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，要开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
15个中央部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》
为贯彻落实中央脱贫攻坚布置要求，国家卫生计生委等15个中央有关部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。
国家卫生计生委、国务院扶贫办从20xx年2月份开始，深入贫困地区调研因病致贫、因病返贫问题，研究问题成因和具体举措。为贯彻落实中央脱贫攻坚布置要求，在开展大量前期实地调研、充分征求地方基层和社会有关方面意见的基础上，国家卫生计生委、国务院扶贫办会同国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、国家中医药局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中国残联等部门研究起草了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，4月份国务院医改领导小组进行了研究，6月8日国务院常务会议审议通过。经国务院同意，《指导意见》于6月21日由国家卫生计生委等15个中央有关部门联合印发。
健康扶贫工程为“推进健康中国建设”补“短板”
贫困地区卫生与健康状况堪忧，实施健康扶贫工程，是为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。
没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会作出了“推进健康中国建设”的决策布置，把推进健康中国建设提升为国家战略。当前，受自然历史、经济社会发展等因素影响，贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后，医疗卫生服务能力明显不足，群众健康水平亟待提升。截至20xx年，832个贫困县每千人口医疗卫生机构床位数3.66张、每千人口执业(助理)医师数1.28人，明显低于全国平均水平，医疗卫生资源明显不足，医疗卫生服务能力不能满足群众的健康需要，一些少数民族地区、边疆地区卫生与健康状况更是令人担忧，贫困地区卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的“短板”。
实施健康扶贫工程，坚持问题导向，紧紧抓住贫困地区医疗卫生事业发展存在的困难和事关贫困人口脱贫的健康问题，采取更加精准的.超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，动员最广泛的社会力量，凝聚起各级党委政府和红星干部群众的共识，形成支持贫困地区医疗卫生事业发展的政策合力，补短板、兜底线，为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。
健康扶贫工程的总体要求
实施健康扶贫工程，是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要的超常规举措，总体要求是：按照党中央、国务院关于脱贫攻坚布置安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病返贫问题，区别不同情况，采取一地一策、一户一档、一人一卡，精确到户、精准到人，瞄准因病致贫的家庭和病种，突出重点地区、重点人群、重点病种，防治并举，分类救治，助力脱贫攻坚。
针对贫困地区医疗卫生事业发展的重点难点问题，以提高农村贫困人口受益水平为着力点，整合现有各类医疗保障、资金项目、人才技术等资源，加大对贫困地区的支持力度，采取更加贴合贫困地区实际、更加有效的政策措施，切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。到20xx年实现中国扶贫开发纲要提出的“农村贫困人口基本医疗有保障，贫困地区基本医疗卫生服务主要指标接近全国平均水平”的目标。
健康扶贫工程重点包括五方面政策措施
第一，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。
第二，对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。
第三，实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。
第四，加强贫困地区医疗卫生服务能力建设。
第五，加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作。
健康扶贫工程重在落实
一是加强组织实施。指导意见明确了卫生计生委、扶贫办作为实施健康扶贫工程牵头单位和各有关部门的职责分工。明确提出，按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制，各地要结合贫困地区实际制订具体实施方案，明确时间表、路线图，层层落实责任，精心组织实施健康扶贫工程。强调县级政府承担主体责任，要将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作。
二是落实投入政策。指导意见明确提出，落实中央和省级财政扶贫投入责任。中央财政继续加大贫困地区卫生计生专项资金的转移支付力度，推动健康扶贫工程顺利实施。国家在贫困地区安排的公益性卫生计生建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金。省市两级财政安排的卫生计生项目资金要进一步向贫困地区倾斜，连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县要通过统筹整合使用相关财政资金，加大健康扶贫投入。东部省(市)要在东西部扶贫协作框架内，加大对贫困地区医疗卫生事业的支持力度。
三是充分调动社会力量。指导意见提出了鼓励企业、社会组织、公民个人参与健康扶贫工程的措施。通过给予项目冠名、按规定落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策，鼓励更多社会资本投向贫困地区。充分发挥协会、学会等社会组织作用，整合社会资本、人才技术等资源，为贫困地区送医、送药、送温暖。
四是严格考核评估。指导意见要求，各地要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困地区政府目标考核管理，作为重要考核内容，细化职责分工，明确任务要求，对实施情况定期检查督促。国家卫生计生委、国务院扶贫办每年将组织对各地实施情况进行考核评估。
五是鼓励各地因地制宜创新健康扶贫形式和途径。指导意见要求，各地要以解决因病致贫、因病返贫问题为重点，结合实际积极探索，统筹配置和使用相关资金、项目，提高使用效率，推动实施健康扶贫工程。通过深化改革，激发实施健康扶贫工程的动力，通过健康扶贫与相关特色产业脱贫、劳务输出脱贫等措施的衔接，形成合力，提高脱贫攻坚的实际效果。
健康脱贫的目标是让贫困地区人口看得起病
健康脱贫简单说有四个目标是：第一，要让贫困地区的人口能够看得起病。第二，要让他们看得好病。第三，要让他们看得上病。第四，让他们少生病。主要是提高门诊和住院报销的比例，降低治病经济负担，能够得到有效的医治。
新农合制度，中央和地方各级财政补助的标准在20xx年的基础上，今年又提高40元，达到了420元，这是财政补贴的部分，再加上自己缴费的部分，保障水平逐步提高，政策范围内的门诊和住院费用报销比例可以达到50%和75%。
根据医保制度，今年大病保险实现全覆盖，中央财政今年新增加的40元中，有10元钱专门用于贫困人口，通过实施倾斜性的支付政策，提高贫困人口收益水平。按规定，新农合报销以后，通过大病保险还可以再报销10-15个百分点。
将农村贫困人口全部纳入重特大医疗救助范围，建立完善兜底保障机制，切实减轻贫困人口医疗费用负担，切实解决因病致贫、因病返贫。
健康扶贫三步走助力脱贫攻坚
一是核实因病情况。这是精准健康扶贫的前提和基础。今年4月底，国家卫生计生委已经联合人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发调查方案，并专门召开会议，对农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫情况核实核准工作进行布置，组织动员基层卫生计生服务网络对导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力的致贫病种进行全面调查，把致贫的病种找出来，每一户建立一个档案。根据安排，调查将于7月底前完成，届时，国家卫生计生委将建立农村贫困人口因病致贫、因病返贫管理数据库，形成调查分析报告，为分类救治提供基础数据和决策参考。并将建立动态信息管理系统，对因病致贫、因病返贫情况进行动态监测。
二是进行分类救治。对于能一次性治愈的，将组织专家集中力量进行集中治疗。从20xx年起，对农村贫困家庭中患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病患者进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担。需要住院维持治疗的，如尿毒症、重性精神病，由就近具备能力的医疗机构进行治疗;需要长期治疗和康复的，如高血压、糖尿病，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。
三是实行挂图作战。突出重点人群和重点病种，发动、组织各级医疗卫生机构和医务人员的力量，开展重点救治。
健康扶贫在脱贫攻坚中起关键作用
因病致贫、因病返贫户的占比上升，健康扶贫工作在整个脱贫攻坚战里面起到关键作用。
对20xx年底的贫困人口全部进行了建档立卡，数据表明，因病致贫、因病返贫户在所有贫困户里占到42.2%。、20xx年全国自上而下在党中央、国务院正确领导下，扶贫工作力度非常大，有不少贫困户脱贫。根据20xx年下半年贫困人口“回头看”数据，因病致贫、因病返贫户的占比不仅没有降，反而上升到44.1%，增加了1.9个百分点。因此，怎么样更好地打好防止因病致贫、因病返贫这场攻坚战，在整个脱贫攻坚战里面起到非常重要、关键的作用。
国务院扶贫办采取了一系列政策措施，包括全国的三级医院都来帮助贫困地区，特别是832个县的县级医院，让贫困群众做到小病不出村、一般病不出乡镇卫生院、大病不出县，努力帮助他们医治疾病。
健康扶贫坚持输血造血并重
农村贫困人口大多生活在边远的交通闭塞地区。如何提高医疗卫生服务的可及性和有效性，让贫困人口能够就近看病，及时得到便捷的医疗卫生服务，是影响健康扶贫成效的关键。为此，要坚持输血、造血并重：
一是加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。
二是实施全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫开发重点县县级医院一对一帮扶。
三是加强人才综合培养。
进一步促进社会力量参与健康扶贫
社会力量在扶贫开发中发挥了重要作用，应当进一步促进社会力量参与健康扶贫。民营企业、社会组织、个人对中国扶贫开发工作高度关注、高度重视、积极参与。30多年的扶贫开发工作，社会力量发挥了很大的作用。在健康扶贫工作方面，很多单位企业个人都积极支持、热心参与，在地方病的防治，先心病、儿童弱视防治等方面，都有明显的进展，发挥了很好的作用。要发挥社会力量在健康扶贫中的促进作用，应当做到以下四点：
第一，把基础工作做好，把病因和病种搞清楚、搞准确。
第二，做好国家、省、市、县等相关组织与老百姓需求的有效对接平台。
第三，充分动员社会力量参与健康扶贫工程。
第四，发挥好社会上专业机构的作用。
加强贫困地区医疗卫生人才队伍建设
第一，提升现有的人才专业水平。方式主要有两种：一是脱产培训，二是对口帮扶。三级医院开展组团式对口帮扶时，要派去一名院长或者副院长，另外还有3-5名技术骨干，实地帮助培训贫困地区的人才，对现有的人才能力进行提升。
第二，培养能够留得住、稳得下来、能够扎根的乡土人才。立足本地，就是在贫困县选拔具有本科学历、大专学历、高中学历的，愿意留在本地工作的本地人才，根据不同情况，制定不同的培训订单，送出去培训，通过培训取得助理医生资格、执业医生资格或者全科医生资格，更好地为本地群众提供健康服务。
第三，提高贫困地区医疗卫生人才的报酬待遇，用感情留人，用适当的待遇吸引人。如贫困乡镇要建周转房，同时从工资待遇、津补贴方面给予倾斜，让对贫困地区有感情、愿意奉献的专业人才留下来，多渠道、多途径解决贫困地区的医疗卫生人才问题。
关于在精准扶贫中注意发挥健康扶贫作用的建议
疾病是致贫返贫的重要因素。根据国务院扶贫办最新摸底调查显示：目前全国7000多万贫困农民中，因病致贫的有42%，涉及1200多万个家庭。有的即使暂时摆脱了贫困，也往往因为患病而再次返贫。致贫原因，33%是由于疾病影响劳动力所致，12%是由于“灾难性医疗支出”或大额医疗费用所致。虽然贫困人口大多数都参加了新农合或城镇居民医保，但医保支付比例有限，而且很多医疗费用难以纳入医保，患者个人与家庭收入，加上医保支付也只能勉强维持治疗，生活难以改善，也给家庭带来巨大的经济负担。高额医疗费用仍然是导致低收入家庭贫困的主要原因。
XXXX同志在20xx年11月召开的中央扶贫开发工作会议上强调，要解决好“怎么扶”的问题，要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。实施医疗扶持脱贫一批，加强农村医疗卫生保障，使红星群众少生病，因病致贫群众能治病、治好病，是实现因病致贫、因病返贫人口脱贫的必由之路。我们在仪陇调研时发现，仪陇是地中海贫血病的高发区，发病率为14.95%，直接导致出生缺陷远高于全国水平，很多家庭因此陷入贫困。仪陇实施地中海贫血病攻坚工程，各级财政加强投入，重点用于地中海贫血病防控能力建设、技术培训、信息化基础设施培训、地贫筛查和诊断专项补助等，几年来，地中海贫血筛查技术广泛应用，红星农村人群，尤其是边远、贫困地区的孕前或孕期夫妇可在当地进行地中海贫血初筛，可得到尽早诊断和干预。一系列措施减少了重型地中海贫血患儿出生，减轻了社会和家庭的经济负担，有效防止群众因地中海贫血病致贫或返贫。
为此建议：
一、确保贫困人口参加医疗保险，切实减轻因病致贫群众的治病负担。由省、市、县三级财政共同出资，对贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分实行补助，并对各级财政的分担比例作出规定，确保全部贫困人口能够得到基本医疗保障。降低、减免贫困人群的部分治疗费用，或适当提高贫困人群在定点医院住院的医疗费用报销比例，实现门诊统筹。由此增加的医疗费用支出，可通过提高基本医疗保险的统筹层级来解决。探索以县、市为单位，由各级政府按比例出资为贫困人群打包购买商业健康保险。
二、完善重大疾病保险制度和医疗救助制度，防止城乡居民发生“灾难性医疗支出”后因病致贫、因病返贫。通过财政比例预算制加大对医疗救助的财政投入，适当扩大医疗救助资金的规模，将筹资机制和管理职能机制化，提高医疗救助“托底”能力。合理区分作为基本医保制度延伸的大病二次报销、大病保险以及医疗救助制度，做好不同性质大病保障制度的衔接与整合。探索可持续的大病筹资机制，实现基本医疗保障制度水平与大病风险防控能力同步提高。探索高效的大病保险经办机制，在基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民的基础上，实现医疗救助与基本医疗保障的无缝接续，转变救助方针，将医疗救助对象从“收入贫困”转为“支出贫困”，转救贫为救急，有效避免因病致贫、因病返贫现象的发生。将现行的医后救助方式改为医前救助或医中救助。扩大救助病种范围，逐步实现救助病种全覆盖。
三、精准识别确定医疗扶持对象。以县为单位，组织对建档贫困人口进行健康检查，确定需要医疗扶持的患者。对检查确定的疾病患者，根据病情确定医疗扶持的责任医院、责任医生，制定针对性治疗方案。对于县级医院不能解决的疑难危重病人，按照分级诊疗的要求，转市级、省级医院进行诊治。对因病致贫贫困户的管理，要坚持实事求是的原则，实行动态管理。
四、实施健康扶贫工程。加强对贫困地区的医疗建设投入，全面实施城市高等级医院对贫困县、乡、村医疗机构的对口帮扶，切实提升基层医疗机构提供医疗保障的能力，让贫困人群可以就近看病。重视贫困地区医疗急救能力建设，完善急救车辆、设备、人员的配备，加快急救通讯建设，提高农村急救和自救能力。加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作，全面实施贫困地区儿童营养改善、妇女孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。大力改善贫困地区的健康环境，在产业扶贫中，要指定负面清单，坚决防止污染产业向贫困地区转移。
五、开展对贫困地区和贫困人群的健康干预，改善其身体状况，提高其生活质量。对贫困地区和贫困人群开展长期系统的健康教育，普及正确的卫生和防病常识，开展健康干预。如对贫困人群进行免费体检和疾病筛查，针对他们的身体和病情，制定营养膳食和行为干预计划。通过社会捐助、指导其日常饮食消费等，改善其营养状况。
第5篇、工作方案
（一）深入调研，参与动员
在学习调研阶段，市四家班子党员领导干部要深入到联系点，围绕优化发展环境、转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面的问题，通过召开座谈会、走访党员群众、与干部群众交流谈心等形式进行调研，全面了解联系点的情况。同时指导联系点做好学习实践活动的准备工作，参加动员大会，并作动员讲话,给联系点党员作一次辅导报告。
（二）听取汇报，参加专题民主生活会
在学习实践活动分析检查阶段，市四家班子党员领导干部要到联系点听取工作汇报，参加联系点领导班子民主生活会，指导联系点领导班子查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，开展批评与自我批评，营造民主团结、务实创新的良好氛围。
（三）检查整改落实情况
在学习实践活动整改落实阶段，市四家班子党员领导干部要检查指导联系点制定整改落实方案、建立健全机制、为群众办好事实事。重点指导联系点解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事好事，切实取得一批实践成果。
（四）指导总结工作
学习实践活动完成时，市四家班子党员领导干部要指导联系点进行学习实践活动总结工作和满意度测评工作，确保联系点成为开展学习实践活动的示范点。
有关事项
（一）按照学习实践活动的安排，市四家班子党员领导干部在整个活动期间要到联系点开展工作3次以上，指导检查联系点完成好学习实践活动3个阶段的工作。
（二）学习实践活动重在实践，联系领导重点指导联系点查找并解决影响科学发展以及群众反映强烈的突出问题。
（三）联系点单位要加强与联系领导的联系，主动汇报、请示工作。
第6篇、工作方案
为了全面贯彻落实莫旗教育局《关于莫旗中小学减负工作的规定》的文件精神，切实做好“减负”工作，建立“减负”工作长效机制，实现我校“减负增效”目标，特制定本实施方案，具体事宜安排如下：
一、工作目标
（一）总体目标
积极实施“减负”工作，逐步实现“轻负担高质量”的教育教学目标。
（二）具体目标
1、严格执行全市中小学统一校历。
2、严控课程课时，不随意增设课程。
2．严控日常作业量。学生平均水平书面作业量每天不得超过2小时。
3．严控教师节假日补课。。
4．严控在校时间。学生在校上课时间不得超过7小时。
5．严格执行自治区《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》，实行“一科一辅”。
6、严格规范考试科目与次数。
7、严格按照文件要求不得以成绩给学生排名、排座位甚至给教师排名。
二、实施策略
（一）建立“减负”工作领导小组
组长：于福军
副组长：王显平 武志刚
成员:校务会成员及各班主任
教务处承担 “减负”工作领导小组的日常管理工作，负责落实“减负”工作的具体工作。
（二）健全教学公示制度
1.公示主要内容：学生教科书、作业本的选用情况，学生只准自愿购买教育局统一配发推荐教辅用用书，凡超此范围组织征订的，一律视为违纪行为。同时公示课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法，课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表。
2.公示时间和方式：学校规定学生早7:40到校，晚5：30离校，并将时间通过校内公示栏，向家长、社会进行公示。公示栏放置的位置明显、醒目，字迹端正、规范。
3.加大教学活动公示制度的执行力度和问责力度。学校建立起校内督查的长效机制，明确教学活动安排公示制度第一责任人，公示相关电话号码。对需整改的问题应学校在一周内制定出整改措施并认真加以落实。
（三）健全“减负”家、校联合机制
1.定期召开家长会。学校每学期召开家长会。向家长宣传国家及区市的法律法规与有关政策，介绍学校实现“减负”的具体措施和办法，分享家长配合“减负”的成功做法，开展学生身心发展专题辅导。向家长汇报学校推进“减负”情况和分析教育教学质量现状，探讨“减负”背景下提升孩子学习主动性和学习生活幸福感的家长作为和策略，帮助孩子更好地成长。
2.建立学生课业负担情况抽样。学校在全校学生中随机抽取样本，每学期提供两次不记名的学生课业负担情况调查表。学校通过师生聚会时间对学生课业负担调查情况进行反馈，定期召开家长—教师“减负”工作碰头会，研究问题并提出有针对性的改进策略。
（五）建立“减负”工作校内问责制
1、学校把关，严格控制开设的课程。全面实施国家课程计划，按照“义务教育阶段课程设置及课时安排”开齐开足规定的课程，不得随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。切实保障体育、艺术、心理健康、实验等课程正常开设，确保学生每天体育活动一小时和开展团队活动、综合实践活动的必需时间。
2.教师严格履行“减负”职责，学校和教师签订“减负”责任状，教师必须实实在在做好减负。学校将按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先做、有效批改并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。保障学生的课后作业量并把切实减轻学生过重课业负担作为对教师考核的重要内容。
教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的庆典课补习班
学校将教师的“减负”工作情况列入评先评优等考核内容。凡查实确有违背规定的，既要责成及时纠正，还要根据行为性质和造成的后果影响，按规定进行处理。
总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。
第7篇、工作方案
为了进一步加强教学常规管理，规范教学行为，深化课堂改革，不断提高学生作业书写水平，培养写规范字意识和学生良好的学习习惯，展示学生学习成果，展示全镇各任课教师的作业个性化设计，督促教师通过指导学生作业培养学生良好的学习习惯、书写习惯，根据学校工作安排，将于20xx年5月举行全镇教师作业展评，望各校根据有关要求，认真准备，组织学生、教师认真参与。现将有关事项通知如下：
一、活动时间：20xx年5月（各年级具体展评时间将通过抽签决定）
二、展评作业种类：
语文：一至二年级：语文综合作业、写字；
三至六年级：语文综合作业本、作文、写字、阅读笔记。
数学：一至六年级：数学综合作业。
英语：英语作业本
三、考核小组成员
组长：
成员：
四、活动安排及有关要求
1．各科作业按班级学生数的100%报送（各班级人数以中心小学教导处档案为依据）。
2．作业进度：自开学至展评前一日。
3．全镇以级部为单位展评。
4．等级名额分配： 30%优秀（90-98分），40%良好（80-89分），30%一般（60-79分）。
5．展评结束后量化计分表由教导处存档，展评成绩计入教师绩效考核（能的考核占30%；学习习惯培养考核占100%）。
五、各科作业评比标准
（一）教师方面
（1）每次作业布置量足，内容精当，有梯度，体现层次性，有启发性。作业量达教学进度要求。（10分）
（2）教师能够结合学科特点通过作业对学生进行学习习惯的养成教育。（10分）
（3）作业本封面由教师填写，教师批改认真细致，批语书写规范，无漏批、错批、代批现象，全批全改。（10分）
（4）实行“等级+评语”的作业批改方式，每本作业教师鼓励性批语达5次以上。（10分）
（5）班级作业本数量与学生数一致。（10分）
（二）学生方面
（6）学生作业本封面、封底整洁，不卷角，作业本上无随意涂、抹现象，作业本保护好。（10分）
（7）学生作业书写工整，端正，行款整齐，布局合理，格式美观，整体效果好。（20分）
（8）作业用笔符合要求，用色统一，无使用圆珠笔、水笔、修正纸、修正液现象。（10分）
（9）能够及时矫正错误。（10分）
六、未尽事宜另行通知。
第8篇、工作方案
更好地推进全乡庆典事业建设，不断满足群众的精神需求与强身健体的目的,前段时间,省庆典厅及下属单位的相关领导来到xx乡庆典站进行了督导检查工作,并提出了相关指导意见。现将此阶段的整改工作汇报如下：
一、存在问题
（一）庆典站基础设施薄弱。xx庆典站没有专门独立的庆典站综合楼房，庆典活动室少,而且仅有的几间房间也是在楼房的最高层,群众来庆典站要爬好几层楼,不是很方便.
（二）管理体制不够完善。xx庆典站相关制度不是很健全,如没有庆典站岗位公示牌
（三） 阅览室书籍管理不善。xx乡书刊阅览室书籍少,没有对图书进行分类。
二、整改措施
针对存在的问题，我站制订了如下整改措施：
（一）针对庆典站基础设施薄弱的措施。一是通过向乡主要领导汇报和争取,经领导协调,把原来三、四楼的庆典站活动室、书刊阅览室和庆典站办公室全部搬到了二楼，二是新加了一间房间作为庆典站活动场所。
（二）针对管理体制不够完善的措施。在楼房的大门边悬挂了庆典站岗位公示牌
（三）针对阅览室书籍管理不善的措施，书刊阅览室新增了180册书，并完善了相关的管理制度，对图书进行了分类。
（三）今后努力方向
我乡庆典站各项设施和工作还有许多的不足之处。今后我们将进一步进行完善，积极争取上级支持，逐步恢复乡办综合庆典站功能，解决有专人、有牌子、有阵地、有活动“四有”问题；争取做群众心中满意的单位，为我乡的庆典事业发展创出更好的成绩。
