发达国家休闲活动的组织者，主要包括营利性组织、非营利性组织和公益性组织三大门类体系。结合我国假日制度调整和旅游休闲事业实际，政府部门要鼓励
营利性组织的发展，更要支持各类非营利性组织和公益性休闲项目的发展。
1.休闲活动组织的性质
（1）营利性组织
由私人或企业（股东）投资的私营或民营休闲设施及企业，以利益最大化为准则，市场高度敏感，资本优化配置，在顺应休闲时尚、紧跟时代潮流方面具有较大的灵活性，是满足人们多样化休闲需求的主体。主要包括旅游设施（旅游景区、旅游饭店、俱乐部会所）、休闲产品（玩具、游戏器材、运动设备、书籍出版、车辆制造与销售）及文化娱乐活动（协会组织、体育比赛、文艺演出或康体健身活动）等。
（2）非营利性组织
由政府直接领导、拨款或资助的非营利性休闲设施和企业，享有-定的经营自主权，仅向休闲者收取成本费用，包括城市公园、公共绿地、青少年宫、博物馆、图书馆、文化中心等。一些国家级的休闲设施，如国家博物馆、公共运动场地、旅游咨询中心等实行免费服务。
（3）公益性组织
由慈善组织或协会机构等创办的公益性休闲设施和企业，依靠社会各方面的捐助，以基金会或托管委员会的形式进行经营管理。作为公益性质的非营利性
民间组织，如儿童福利院、孤儿院、养老院、救助站、残疾人活动中心、血液中心、庙宇、教堂等，主要利用相对脆弱的休闲环境及设施，关注人类自身基本的休闲需要，其目标是借鉴私营部门的管理经验和措施，服务社区，满足多数人的休闲需求。
2.休闲活动组织的形式
与以上相关组织相对应，休闲活动可以分为政府性、企业性和民间性休闲活动。
（1）政府性活动
政府出面组织的公益性节庆活动为政府性休闲活动，其目的是丰富市民的业余生活，是打造和谐社会的重要途径。如“五一”国际劳动节联欢活动等。
（2）企业性活动
企业组织的商业休闲活动，具有显着的商业性特征，往往与商品促销活动结合在一起，目的是为了营利。如某超市周年庆活动、商场“满就送”活动、中国红酒博览会景区游乐园的游乐活动等。
（3）民间性活动
民间自发组织的自娱自乐的休闲活动，如我国傣族的泼水节、彝族的火把节、西溪五常的龙舟节、法国的狂跳暴饮节以及英国伦敦诺丁山狂欢节等。一些传统的民间性活动越来越与旅游活动结合在一起，例如原生态的傣族泼水节、彝族火把节经过策划包装、改造提升后成为重要的景区活动。
