公关策划是将公关策划目标具体化的过程，通过策划，将企业的总体奋斗目标转化为具有切实操作性的各种活动方案。因此，在策划之前，公关策划人员应对公关策划活动所要解决的各种问题应心中有数，从而保证策划工作能从实际出发，使公关策划总目标如一根横线贯穿于所策划的各项活动之中。
(一)不同的社会组织，在公关策划活动中有不同的目标和任务。不论是专业性的公关策划机构还是社会组织内部的公关策划机构，在每一次公关策划中都要弄清本次活动是为谁策划的，该组织的性质、工作特点是什么，目前状况如何，所要解决的具体问题有哪些，主要的目标公众是谁。公关策划人员不能企求一张药方治百病，而应根据特定组织的情况对症下药，方能使策划比较精彩、易于为组织所接受。
(二)同一组织在不同的时期内，公关策划活动的具体目标和任务也不相同。身处社会生活大系统之中的具体社会从 各种变化因素的影响，组织为适应环境变化而作出的常常促使自身发生某些方面的变化，从而导致了同一组织在下日时期公关策划任务的变化。公关策划人员要把握住组织在初创阶段、顺利发展阶段、遇到风险阶段、转向转产阶段等各个时期的特点，有针对性地进行策划，例如，以生产生铁为主要产品的一家炼铁厂，因形势的变化而转产成为一家皮鞋厂，这种重大变化，使企业从里到外都要脱胎换骨，不可能设想以同样的公关策划为这么两个截然不同的企业服务。
(三)每一次公关策划活动都有其要解决的主要问题。在公关策划中，既要牢牢把握，组织的总体目标不放，又要注意到这个总目你在不同时期、不同形势下的待殊表现形式。正如同在战斗中有时要正面进攻、有时要侧面进攻，目标虽然是一个，但进攻的道路却可以有许多条。公关策划人员要善于根据特定时期的具体情况，选定特殊的策划，以求避开那些无法逾越的阵碍。
同进行其他活动一样，公关策划也要童力而行，建立在主客砚条件可以承受的基础上。虽然并不是在每一次公关策划之前都要先进行一番条件评估，但公关策划人员对此郁应有一个墓本的认识，避免使策划成为空中楼阁。
如何使公关策划总目标如一根横线贯穿于各项活动之中
保证公关策划顺利进行，并使所策划的活动可以顺利实施的主要条件有：
(一)公关策划人员本身对本次公关策划活动的认识情况和实际驾驭能力。
作为公关策划活动的主要行为人，公关策划人员应明确了解所面对活动的分量，了解自己的实力水平同所要策划活动之间是否相称。现代社会活动的复杂多变，要求公关策划人员必须具备多方面的知识和应变能力。在公关策划中，同徉体现了这一点。无论是承接公关策划，还是设计公关策划活动，，一定要在自己可以胜任的范围之中。对那些力不胜任的工作，要么委托别人去做，要么充实工作班子的力量。
(二)公关策划人员在策划中要考虑到组织的承受能力。
公关策划是一项软投资性的活动，既需要组织付出一定的代价，又不能企求在极短时间内有明显的经济效益，这就难免使一些对公关策划缺乏认识和了解的组织及领导人和群众产生对公关策划的误解、疑虑;再加上经济发展过程中可能遇到暂时困难，更使许多企业准下决心为公关策划进行必要的投入。我们的公关策划就要建立在这个基础之上，既有创造、有新意，又要使我们的组织能够接受、乐于实施。如果在策划中不顾企业的承受能力而一味地求大求全求新，那就有可能使策划的成果成为镜中月、水中花。
(三)公关策划之中还要了解社会公众的承受能力和兴趣投向。
以社会公众为主要对象的公关策划活动，在策划阶段就应心巾有公众，公众状况是决定策划过程的基本客观条件之一。这就要了解本地公众中占主导地位的风俗民情特点、生活方式特点和消费特点，分析在开展公关策划活动中公众可能产生的兴趣度和参与度，从而使所策划的活动最大限度地同当地公众的利益点、兴趣点相结合，产生最大的社会效益。
(四)在公关策划中要了解用以完成策划的技术手段和工具。
“工欲善其事，必先利其器。”现代社会的发展，已经使公关策划活动和其他各种大众传播活动建立在高科技基础上，在公关策划和实施中也要大量采用新技术、新手段。是否具备这一方面的工具手段，甚至成为衡量一个公关策划机构实力的重要条件，科学的公关策划应同所能调动的手段相一致，以免日后出现“巧妇难为无米之炊”的尴尬。
